Torstai lokakuun 27. 2005
8
Arton
Sihti
Eduskunnan lisäbudjetin yhteydessä hallitus esitti 2
miljoonan euron lisäpanostusta Noste-ohjelmaan. Nos-
te-ohjelman ideana on edesauttaa niiden työntekijöiden
aikuisopiskelua, joilla ei ole ammattillista perustustu-
kintoa tai ylioppilaspohjaa. Tavoite on hyvä ja kanna-
tettava, sillä suomalaisessa yhteiskunnassa on entistä
vähemän töitä, joita voi tehdä ilman opiskelemalla han-
kittua erityisosaamista.
Noste-ohjelmaan on panostettu viime vuosina voi-
makkaasti. Erityisesti SAK on eri foorumeilla vaatinut
Noste-ohjelmalle rahoitusta ja ohjelma onkin ollut hal-
lituksen erityissuojelussa. Noste-ohjelmalla on saavu-
tettu paljon hyvää, mutta kysymys kuuluu olisiko vas-
taavalla rahasummalla saavutettu vieläkin enemmän,
jos se olisi annettu aikuiskoulutukseen ilman korva-
merkintää.
Noste-ohjelman ongelma on se, että se rajaa rahoi-
tuksen ulkopuolelle monet sellaiset työntekijät, joiden
siihen pitäisi ehdottomasti kuulua. On henkilöitä, jotka
ovat aikoinaan suorittaneet ammattitutkinnon, mutta
aivan toiselta alalta kuin missä nyt työskentelevät. On
niitä, jotka ovat ylioppilaita, mutta ovat siirtyneet suo-
raan työelämään ilman minkäänlaista ammattitutkin-
toa. Näillä ihmisillä on yhtälainen tarve ammatilliseen
koulutukseen, kuin niillä jotka Nosteen piiriin pääse-
vät.
Aikuisiällä opiskelu tulee monille eteen pakonsanele-
mana. Työt saattavat muuttua niin, että lisäopiskelu
on välttämätöntä tai työt saattavat loppua ja on etsittä-
vä uutta työtä toiselta alalta. Näissä tilanteissa olisi
oikein ja kohtuullista, että koulutusohjelmaan piiriin
pääsevät ne, joilla tarve on suurin ja motivaatio kor-
kein.
Toki Noste-ohjelma ei ole ainoa väline aikuiskoulu-
tuksen rahoituksessa. Se on kuitenkin se ohjelma, johon
on viime aikoina runsaasti annettu rahaa, kun muualla
on jaettu niukkuutta. Ylipäätään oppisopimuskoulutuk-
seen ja ammatilliseen aikuiskoulutukseen on työelämän
jatkuvasti muuttuessa satsattava lisää rahaa, mutta sil-
ti jo olemassaolevat resurssit on viisasta käyttää tehok-
kaimmalla ja oikeudenmukaisimmalla tavalla.
Arto Satonen
Aikuiskoulutuksen
tarpeisiin vastattava
Kokemäen
kaupungin
vuoden 2006 talousarvioeh-
dotuksen käyttötalousmenot
ovat yhteensä 36,7 milj. eu-
roa.
Käyttötalousmenojen nou-
sua edelliseen vuoteen ei voi
suoraan verrata, koska raken-
teellisesti on tehty muutoksia.
Keskeisin on terveyskeskus-
palveluiden ja henkilöstön siir-
tyminen Keski-Satakunnan ter-
veydenhuollon kuntayhtymälle
1.1.2006 alkaen. Myös koko
päivähoitotoiminta siirtyy ny-
kyisestä sosiaali- ja terveystoi-
mesta koulutoimeen.
Talousarvioesitys on inves-
tointien osalta selvä välivuo-
den budjetti. Mittavat koulu-
keskuksen ja uimahallin muu-
tostyöt on saatu syksyllä val-
miiksi ja näiden investointien
lainoitus näkyy kaupungin lai-
namäärässä. Vuoden 2006 ta-
lousarviossa arvioidaan, että
lainamäärä ei oleellisesti muu-
tu. Lainamäärä vuoden 2006
lopussa on 9,65 milj. euroa eli
1.152 euroa/asukas. Investoin-
tien osuus on yhteensä n. 0,7
milj. euroa, josta perinteiset
katujen, teiden ja viemäreiden
rakentamiskustannukset ovat
keskeisimpiä. Muutamia pe-
ruskorjauskohteita, laitehan-
kintoja ja kuntayhtymän inves-
tointimenoja on myös muka-
na. Tulopuolella edellytetään
verotuloja saatavan 19,8 milj.
euroa, mikä perustuu 19,5 tu-
loveroprosenttiin. Valtionosuu-
det lisääntyvät 1,0 milj. euroa
ja talousarvioesityksessä yh-
teissumma on 12,5 milj. eu-
roa. Vuosikate on 0,2 milj. eu-
roa, poistot 0,97 milj. euroa ja
talousarvioesitys on 0,8 milj.
euroa alijäämäinen. Eräitä
maksuja on tarkoitus inflaati-
on mukaisesti tarkistaa. Näis-
tä keskeisin on jätevesitaksan
n. 4,8 %:n tarkistus. Kiinteis-
töverotus on entinen lukuun
ottamatta lainmuutokseen pe-
rustuvaa voimalaitosten kiin-
teistöverotuksen korotusta, jos-
ta lisätuloja on n. 90.000 eu-
roa.
Kokemäen työttömyysaste
on v. 2005 ollut keskimäärin
11,2 % ja oleellista muutosta
työllisyydessä ei ole tapahtu-
massa. Kokemäen yritykset
ovat laajentaneet toimintaan-
sa ja tuotantotilojaan esim.
Suokkaan teollisuusalueelle ja
liiketilojaan keskustassa. Uu-
sia työpaikkoja on syntynyt
mm. hyvinvointipalveluihin
syksyllä 2005 päättyneen
MOVA-hankkeen johdosta.
Asuntotuotannossa pääpaino-
piste on ollut Penttilänniemen
uudella asuntoalueella ja Pit-
käjärven lähellä, myös rivita-
lotuotanto on laajenemassa
keskustassa ja Kauvatsalla.
Valtion investointipuolella
odotetuin kohde on Peipohjan
eritasoliittymän rakentaminen
osana valtatie 2:n kehityshan-
ketta sekä Puurijärven tulva-
kunnostus osana LIFE-hanket-
ta.
Kokemäellä
investoinneissa
nyt välivuosi
Palvelutarjonta
Terveyskeskus siirtyy hen-
kilöstöineen ja palveluineen
Keski-Satakunnan terveyden-
huollon kuntayhtymälle vuo-
den 2006 alussa. Terveyskes-
kuskiinteistö jää kuitenkin
edelleen kaupungin omistuk-
seen. Palveluissa ei ole tulos-
sa oleellisia muutoksia. Päivä-
hoito puolestaan siirtyy sosi-
aali- ja terveystoimesta kou-
lutoimelle, menoissa tai tulois-
sa tästä muutoksesta ei kuiten-
kaan ole vaikutuksia.
Nuorille suunnattua kesä-
työtakuuta ja kesätyötukea jat-
ketaan, perustelut hyväksyy
kaupunginhallitus ja käytännön
järjestelyn hoitaa elinkeino-
asiamies. Porin Seudun Kehit-
tämiskeskus Oy:n (POSEK)
toiminnassa Kokemäen kau-
punki on mukana omistajana
ja eräissä projekteissa. Vuoden
2006 aikana otetaan kantaa
yhtiön laajemmasta palvelui-
den käytöstä. Kaupunginhal-
litus päättää eri projektien ja
hankkeiden rahoituksesta, mi-
käli kaupunki on näissä mu-
kana, määrärahavaraukset ovat
entistä tasoa. Aikaisemmista
projekteista jatkuu mm. kau-
pungin markkinointihanke.
Talousarvioesityksen mu-
kaan lakkautetaan Kuurolan
koulu 1.8.2006 alkaen. Keskei-
sin peruste on valtionosuuksi-
en muuttumisessa vuoden 2006
alusta. Kuurolan koulun oppi-
laat käyvät siten jatkossa Tulk-
kilan koulua.
Konserniyhtiöissä jatkuu
toiminta aikaisempien ratkai-
sujen mukaisesti, lähinnä läm-
pölaitoksen koetoiminta on
kiinnostavin. Haja-asutusaluei-
den vedenhankintaa edelleen
tehostetaan ja teollisuuskylä-
yhtiö seuraa tarpeellisia hank-
keita. Kiint. Oy Teljän Talojen
pääomalainan korottamiseen
on varauduttu talousarvioesi-
tyksessä 72.000 eurolla ja jol-
loin kaupungin korkotulot vä-
henevät n. 16.000 euroa/vuo-
si.
Palvelurakenteen kehittämi-
seksi kaupunginhallitus on ke-
säkuussa 2005 asettanut pal-
velurakennetyöryhmän, jonka
toimikausi päättyy vuoden
2006 kesäkuussa. Työssä tu-
lee esille paitsi omaan palve-
lusektoriin vaikuttavat muutok-
set myös linjaukset, jotka liit-
tyvät valtioneuvoston käynnis-
tämään kunta- ja palveluraken-
neuudistukseen.
Henkilöstömuutokset
Vielä tämän vuoden aikana
päätetään kaupungin virkani-
mikkeiden muuttamisesta toi-
miksi lainsäädäntöön perustu-
en. Terveyskeskuksen henki-
lökunta siirtyy Keski-Satakun-
nan terveydenhuollon kuntayh-
tymän palvelukseen 1.1.2006
alkaen. Talousarvioesityksessä
on seuraavat toimien perusta-
miset:
Oppisopimusnuorisotyönte-
kijän toimen vakinaistaminen
1.6.2006 alkaen.
Asumisohjaajan toimi kehi-
tysvammahuoltoon 1.8.2006
alkaen.
Nimikemuutoksina esite-
tään nykyinen sosiaali- ja ter-
veysjohtajan nimike muutetta-
vaksi 1.1.2006 alkaen perus-
turvajohtajan viraksi.
Yleishallinnossa tapahtuu
ruokahuollossa 0,5 henkilön
vähennys ja vuoden 2006 alus-
ta Kokemäen kuluttajaneuvo-
ja hoitaa sopimukseen perus-
tuen myös Harjavallan kulut-
tajaneuvojan tehtävät. Koke-
mäen kaupunki toimii Karhu-
kuntien alueella ympäristöter-
veydenhuollon yhteistyön jat-
koselvityksen laatijana saadun
toimeksiannon perusteella.
Tämä selvitys valmistuu hel-
mikuussa ja sen jälkeen ote-
taan kantaa seudullisesti mah-
dollisiin henkilöstö- ja organi-
saatiojärjestelyihin.
TYKY-toimintaa, henkilös-
tön koulutusta, ja kuntoutusta
jatketaan aikaisempien linjaus-
ten mukaisesti. KH:n jaosto
päättää henkilöstön palkkaus-
asioista ja toimii työnantajan
edustajana paikallisneuvotte-
luissa Vuonna 2005 aloitettu
esimiehiä koskeva JET-koulu-
tus jatkuu oppisopimuskoulu-
tuksena. Työllistämistukihen-
kilöitä käytetään entiseen ta-
paan, pääpaino sosiaalitoimes-
sa, terveystoimen työllistämis-
asioiden hoito siirtyy kuntayh-
tymälle.
Henkilöstöpolitiikalle myös
Kokemäellä on suurena haas-
teena uuden henkilöstön rek-
rytointi eläkkeelle siirtyvän
henkilöstön tilalle. Tavoittee-
na on, että Kokemäen kaupun-
ki on kilpailukykyinen työn-
antaja ja kaupungilla on pal-
veluksessaan ammattitaitoinen,
motivoitunut henkilöstö. Arvi-
ointi ja palveluiden tehokkuu-
den seuranta ovat tärkeitä pai-
nopistealueita.
Investoinneissa välivuosi
Talousarvioesityksessä vuo-
si 2006 on investointien kan-
nalta välivuosi. Tavanomaiset
summat on varattu kunnallis-
tekniikkaan, laitehankintoihin
ja kiinteistöjen kunnostami-
seen. Investoinnit yhteensä
ovat n. 0,6 milj. euroa, johon
siirtyy myös kuntayhtymä-
osuuksia.
Talousarvioesityksessä on
mukana vanhojen lainojen ly-
hennyksiä 2 milj. euroa ja uut-
ta lainanottoa 2,45 milj. euroa,
josta kaupunginhallitus tekee
päätökset. Nettolisäys on siten
n. 0,45 milj. euroa.
Tarvittavasta tilapäislainan
otosta päättää kaupunginhalli-
tuksen antamien ohjeiden mu-
kaan talousjohtaja. Hänellä on
mahdollisuus maksuvalmiuden
salliessa enintään 0,5 milj. eu-
ron lyhytaikaisen lainan antoon
lähinnä konserniyhtiöille ja Eu-
tukea saaville yhdistyksille
projekteja varten (20 000 eu-
roa/projekti).
Alijäämän kattaminen
Vuoden 2004 tilinpäätöksen
mukaan kaupungin aikaisem-
pien vuosien ylijäämä on yh-
teensä 4,4 milj. euroa. Vaikka
vuoden 2005 tilinpäätös on ali-
jäämäinen, voidaan v. 2006 ta-
lousarvioesityksessä osoitettu
0,76 milj. euron alijäämä kat-
taa aikaisemmasta ylijäämäs-
tä.
Pk-yritykset odottavat
suhdanteiden paranevan
oman yrityksen kannalta lä-
himmän vuoden aikana Sa-
takunnassa ja koko maas-
sa. Satakunnassa toimivista
pk-yrityksistä kaksi viides-
tä ennakoi suhdannenäky-
mien paranevan ja lähes
joka kymmenes arvioi suh-
danteiden heikkenevän lä-
himmän vuoden aikana.
Alueen pk-yritysten yleiset
suhdannenäkymät ovat lä-
hes samaa tasoa kuin koko
maan pk-yrityksillä keski-
määrin.
Satakunnan ja koko maan
pk-yritysten suhdannenäky-
mät ovat seuraavan vuoden
kuluttua kaikkien osatekijöi-
den suhteen positiivisia. In-
vestointien arvon, tuotekehi-
tyspanostusten ja tuonnin ar-
von osalta ovat alueella toi-
mivien pk-yritysten suhdan-
nenäkymät heikommat kuin
koko maan pk-yrityksillä kes-
kimäärin. Suhdannenäkymät
liikevaihdon, yrityksen kan-
nattavuuden ja vakavaraisuu-
den osalta ovat sen sijaan Sa-
takunnassa keskimääräistä
paremmat kuin kokomaan pk-
yrityksissä. Tuotantokustan-
nusten kasvua ennakoi saldo-
luvunmukaan lähes yhtä suuri
osuus Satakunnan kuin koko
maan pk-yrityksistä. Henkilö-
kunnan määrän suhdannenä-
kymät ovat alueella paremmat
kuin keväällä 2005.
Satakunnassa pk-yritysten
kehittämisen pahimpia estei-
tä ovat kireä kilpailutilanne,
yleinen suhdanne-/maailman-
tilanne ja resurssitekijät. Koko
maan pk-yritysten tilanteeseen
verrattuna alueen yritykset ko-
kevat useammin kireän kilpai-
lutilanteen olevan esteenä yri-
tystoiminnan kehittämiselle.
Rahoitukseen liittyvät tekijät
ovat kehittämisen pahimpana
esteenä viidellä prosentilla Sa-
takunnan pk-yrityksistä. Ra-
hoituksen saatavuus on pahim-
pana esteenä yhdellä prosen-
tilla ja vakuuksien puute nel-
jällä prosentilla alueen pk-yri-
tyksistä. Yksikään alueen pk-
yritys ei kokenut rahoituksen
hintaa yrityksen kehittämisen
esteeksi. Näkemykset ovat sa-
mansuuntaiset myös koko
maan pk-yrityksillä keskimää-
rin.
Yrityksen sijaintikuntaan
elinkeinon harjoittamisen nä-
kökulmasta ollaan Satakun-
nassa tyytymättömämpiä kuin
koko maassa keskimäärin.
Tyytyväisimpiä alueen pk-yri-
tykset ovat alueen viihtyisyy-
teen asuinympäristönä, toimi-
tilojen ja tonttien saatavuuteen
ja yhteiskunnallisiin turvalli-
suuspalveluihin. Tyytymättö-
mimpiä Satakunnassa ollaan
sopivan työvoiman saatavuu-
teen, sijaintikunnan ja yrityk-
sen väliseen yhteistyöhön sekä
elinkeinopolitiikkaan koko-
naisuudessaan. Koko maan ti-
lanteeseen verrattuna Satakun-
nan pk-yritykset ovat keski-
määräistä tyytymättömämpiä
elinkeinoilmastoon. Muuta
maata tyytymättömämpiä Sa-
takunnassa ollaan erityisesti
liikenneyhteyksiin, alueen kil-
pailukykyyn yrityksen sijain-
tipaikkana, yritykselle sopivan
työvoiman saatavuuteen, kou-
lutustarjontaan, alihankkijoi-
den ja osatoimittajien saata-
vuuteen, yritysten välisiin yh-
teistyömahdollisuuksiin sekä
yksityisiin yrityspalveluihin.
Koko maan pk-yrityksiin ver-
rattua alueella ollaan tyytyväi-
sempiä ainoastaan toimitilo-
jen ja tonttien saatavuuteen.
Satakunnassa tyytyväisyys
Satakuntalaisten
pk-yritysten
näkymät myönteiset
Pk-yritysbarometri:
elinkeinoilmastoon on koko-
naisuutena samalla tasolla
kuin keväällä 2005.
Satakunnassa on suhteelli-
sesti vähemmän voimakkaasti
kasvuhakuisia pk-yrityksiä
kuin koko maassa keskimää-
rin. Yrityksen toiminnan lop-
pumista seuraavan vuoden ai-
kana ei ennakoi yksikään Sa-
takunnan pk-yrityksistä. Tär-
keimpänä kasvukeinona alu-
een pk-yritykset pitävät uusi-
en tuotteiden ja palvelujen ke-
hittämistä jamyynnin jamark-
kinoinnin lisäämistä kotimaas-
sa. Voimakkaasti tai mahdol-
lisuuksien mukaan kasvavia
pk-yrityksiä on Satakunnassa
yhteensä 53 prosenttia koko
maan vastaavan luvun olles-
sa 57 prosenttia. Kasvuhakuis-
ten pk-yritysten osuus on Sa-
takunnassa nyt hieman suu-
rempi kuin keväällä 2005.
Sukupolven- tai omistajan-
vaihdos oli tapahtunut koko
maassa joka kuudennessa pk-
yrityksessä viimeisen viiden
vuoden sisällä ja Satakunnas-
sa lähes joka neljännessä pk-
yrityksessä. Koko maassa su-
kupolven- tai omistajanvaih-
dos on odotettavissa lähim-
män viiden vuoden aikana lä-
hes joka kuudennessa pk-yri-
tyksessä, Satakunnassa suku-
polven- tai omistajanvaihdos
on odotettavissa lähes joka
neljännessä pk-yrityksessä.
Niissä alueen pk-yrityksissä,
joissa sukupolven- tai omis-
tajanvaihdos on ajankohtainen
lähimmän viiden vuoden ai-
kana, odotetaan olevan eniten
ongelmia jatkajan löytymises-
sä, rahoituksessa ja verotuk-
sessa.
Satakunnan pk-yritykset il-
moittavat investoivansa 12.4
prosenttia liikevaihdostaan
seuraavan vuoden aikana,
koko maan vastaavan luvun
ollessa 11.9 prosenttia. Alu-
een suurin investointikohde
seuraavan vuoden aikana ovat
koneet ja laitteet, joihin aio-
taan investoida enemmän kuin
keskimäärin kokomaassa. Sa-
takunnassa toimivat yritykset
aikovat investoida rakennuk-
siin vähemmän kuin koko
maassa keskimäärin.
Satakunnassa toimivista pk-
yrityksistä joka kolmas on ot-
tanut ulkopuolista rahoitusta
kuluneen 12 kuukauden aika-
na. Koko maan pk-yrityksis-
tä ulkopuolista rahoitusta on
hankkinut 31 prosenttia.
Useimmiten alueen yritykset
ovat hankkineet ulkopuolista
rahoitusta kone- ja laiteinves-
tointeihin, erityisesti laajen-
nus-investointeihin. Alueen
pk-yritykset ovat hankkineet
koko maan pk-yrityksiä har-
vemmin ulkopuolista rahoitus-
ta käyttöpääomaksi. Omistus-
järjestelyihin ulkoista rahoi-
tusta sen sijaan on hankittu
Satakunnassa muuta maata
useammin. Alueen pk-yrityk-
set ovat hankkineet ulkoisen
rahoituksen useimmiten pan-
kista (77 %).
Alueen pk-yrityksistä 13
prosenttia tarvitsee kasvun ra-
hoitusta. Kokomaassa vastaa-
va luku on 15 prosenttia. Kas-
vun rahoitusta Satakunnan pk-
yritykset aikovat hankkia
muun muassa pankista (65%)
ja Finnverasta (40 %), josta
rahoitusta aiotaan alueella
hankkia useammin kuin koko
maassa keskimäärin.
Kasvua varten ulkopuolisen
rahoituksen hankkimista suun-
nittelevista pk-yrityksistä han-
kaluuksia rahoituksen järjes-
tämisessä odottaa joka lähes
joka neljäs Satakunnassa toi-
miva pk-yritys.
Lääkelaitoksen Liika on
liikaa - myös lääkkeissä -
kampanja on alkanut. Sen
tavoitteena on lisätä tie-
toa särkylääkkeiden oi-
keasta ja turvallisesta käy-
töstä. Kampanja näkyy
syksyn aikana televisios-
sa, apteekeissa, suurim-
missa terveyskeskuksissa
sekä Lääkelaitoksen verk-
kosivuilla.
Liika on liikaa - myös
lääkkeissä -kampanjalla
Lääkelaitos haluaa edistää
särkylääkkeiden turvallista
ja oikeaa käyttöä. Tavoit-
teena on vähentää särky-
lääkkeiden päällekkäistä
käyttöä sekä kertoa niiden
eroista ja haitoista. Kulut-
tajia halutaan ohjata kysy-
mään asiantuntija-apua lää-
käriltä ja apteekista sekä
tutustumaan huolella lääk-
keiden käyttöohjeisiin.
Tuoreen tutkimuksen
mukaan lähes 10 prosent-
tia suomalaisista aikuisista
käyttää särkylääkettä päivit-
täin ja 14 prosenttia useana
päivänä viikossa. Viisi pro-
senttia käytti yhtä aikaa
Liika on liikaa
lääkkeissäkin
sekä reseptillä olevia että
itsehoidon särkylääkkeitä.
Yli 70-vuotiaista lähes puo-
let käytti särkylääkkeitä
säännöllisesti, ja tämän ikäi-
sistä lähes 10 prosenttia
käytti päällekkäin lääkärin
määräämiä ja itse hankittu-
ja lääkkeitä.
Särkylääkkeiden käyt-
töön liittyy vakavan ruuan-
sulatuskanavan verenvuo-
don vaara, josta arvioidaan
aiheutuvan Suomessa vuo-
sittain 100-300 kuolemata-
pausta. Kaikki särkylääk-
keiden käyttäjät eivät kui-
tenkaan tiedä haittojen
mahdollisuudesta. Kam-
panjalla nostetaan esiin kei-
noja näiden haittojen vä-
hentämiseksi.
Liika on liikaa - myös
lääkkeissä -kampanja nä-
kyy televisiossa mm.
MTV3-kanavalla. Aptee-
keissa ja suurimmissa ter-
veyskeskuksissa on jaossa
esite, johon särkylääkkei-
den käyttöohjeet on koottu
tiiviiksi
tietopaketiksi.
Kampanjasivustosta löytyy
täydentävää tietoa osoit-
teessa
Asunnon myynnistä syn-
tyvää luovutusvoittoa ei ve-
roteta, jos myyjä on käyt-
tänyt asuntoa omana tai per-
heensä vakituisena asunto-
na omistusaikanaan yhtä-
jaksoisesti vähintään kah-
den vuoden ajan.
Vuokraaminen ei vie
asuntokaupan verovapautta
Oman asumisen jälkeinen
muu käyttö, esimerkiksi asun-
non vuokraaminen ulkopuolisel-
le tai pitäminen tyhjillään ennen
myyntiä, ei poista saavutettua
oikeutta myydä asunto verova-
paasti. Toisin sanoen asuntoa ei
tarvitsemyydä välittömästi oman
asumiskäytön jälkeen. Hen-
kilöllä voi olla omistukses-
saan samanaikaisesti useam-
piakin asuntoja, joidenmyyn-
tiin soveltuvat oman asunnon
verovapaussäännökset, muis-
tuttaaVeronmaksajain viikon
verovinkki.
1,2,3,4,5,6,7 9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,...28